Παρά τις περί του αντιθέτου κατά καιρούς δηλώσεις των κυβερνητικών στελεχών που αφήνουν ελπίδες στους συνταξιούχους ότι μπορεί και να γλιτώσουν τις περικοπές των συντάξεών τους, η απόφαση για το «ψαλίδι» είναι ειλημμένη, όπως προκύπτει από την εγκύκλιο για τις συντάξεις του 2019 που υπογράφει ο Γιώργος Χουλιαράκης προς τα Ταμεία και τους κρατικούς φορείς.
Στην εγκύκλιο αυτή δεν υπάρχει πρόβλεψη για αναστολή της περικοπής των συντάξεων, ενώ το… ψαλίδι στις δαπάνες για τις συντάξεις φτάνει τα 3,4 δισ. ευρώ.
Πρόκειται για την εγκύκλιο του υπουργείου Οικονομικών προς τα ασφαλιστικά Ταμεία και όλους τους φορείς του δημοσίου, προκειμένου να συντάξουν τους δικούς τους προϋπολογισμούς και να υποβάλουν τα αιτήματα επιχορήγησής τους για το 2019. Με βάση την εκατοντασέλιδη εγκύκλιο, το κονδύλι των συντάξεων κόβεται στα 25,480 δισεκατομμύρια ευρώ το 2019, έναντι 28,859 δισεκατομμύρια ευρώ που ανέρχεται για το 2018. Δηλαδή μειώνεται κατά 11,7% μέσα σε ένα χρόνο, από 1.1.2019 και μετά, αποτυπώνοντας όσα ψηφίστηκαν στις 20 Ιουνίου 2018, με το νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα 2019-2022. Στο Μεσοπρόθεσμο μάλιστα προβλεπόταν μικρότερη περικοπή στο κονδύλι των συντάξεων, στα 25,637 δισ. ευρώ για το 2019.
Η εξέλιξη αυτή αποκαλύπτει τρία πράγματα:
- Η κατάργηση της προσωπικής διαφοράς στις παλαιές συντάξεις (με κόστος για τους συνταξιούχους 1,8 δισ. ευρώ) είναι μόλις το ήμισυ των περικοπών 3,4 δισ. που δρομολογούνται από 1.1.2019
- Ακόμα και αν τυχόν ανασταλεί η κατάργηση της προσωπικής διαφοράς στις συντάξεις, οι συνταξιούχοι θα χάσουν αυτομάτως από 1.1.2019 τουλάχιστον 1,5 δισ. ευρώ, αντί 3,4 δισ. ευρώ που -όπως η εγκύκλιος κατάρτισης του νέου Προϋπολογισμού επικυρώνει- θα υποστούν.
- Οι περικοπές αυτές ξεπερνούν και το πλεόνασμα των 3,28 δισ. ευρώ που αναμένεται να έχει ο ΕΦΚΑ, πάνω στο οποίο όμως βασίζεται και η πρόβλεψη για συνολικό πρωτογενές πλεόνασμα 6,641 δισ. ευρώ που έχει βάλει σαν στόχο για το 2019 η κυβέρνηση. ’Η αλλιώς, το 50% του πρωτογενούς πλεονάσματος του 2019 στηρίζεται στις περικοπές των συντάξεων και μόνον.
Στην εγκύκλιο αναφέρεται ρητά ότι από το νέο έτος δεν θα δημιουργούνται νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές του δημοσίου προς τους ιδιώτες. Η ταξινόμηση των εσόδων και των εξόδων στον νέο προϋπολογισμό βασίζεται σε νέο ενιαίο σχέδιο λογαριασμών το οποίο θα εφαρμοσθεί για πρώτη φορά από την 1.1.2019 στην Κεντρική Διοίκηση (υπουργεία) με προοπτική να επεκταθεί σε επόμενο στάδιο στο σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης.
Στην εγκύκλιο που υπογράφεται από τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών, Γιώργο Χουλιαράκη, τοποθετείται το ανώτατο όριο των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού για το 2019 στα 49,743 δισ. ευρώ. Με τον συνυπολογισμό των δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ύψους 7,3 δισ. ευρώ, το ανώτατο όριο δαπανών διαμορφώνεται στα 57,043 δισ. ευρώ.
